Przewodniczący zarządu dzielnicy odgrywa kluczową rolę w funkcjonowaniu lokalnego samorządu. Jako lider organu wykonawczego dzielnicy, odpowiada za realizację decyzji rady dzielnicy oraz współpracę z władzami gminy. Jego uprawnienia wynikają z ustawy o samorządzie gminnym, a status prawny i zakres obowiązków różnią się w zależności od lokalnych regulacji. W artykule przybliżymy kompetencje przewodniczącego, omówimy kwestie jego zatrudnienia, ochrony prawnej oraz wysokości diety.

ZARZĄD DZIELNICY i JEGO PRZEWODNICZĄCY

Jednostki pomocnicze gminy, jakimi są dzielnice, mają swoje organy wykonawcze, którymi są zarządy dzielnic. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, na czele zarządu stoi przewodniczący. Jego zadaniem jest kierowanie pracami zarządu oraz realizacja uchwał podejmowanych przez radę dzielnicy w granicach kompetencji określonych przez statut gminy.

UPRAWNIENIA USTAWOWE PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU DZIELNICY

Przewodniczący zarządu dzielnicy posiada szereg uprawnień wynikających z przepisów prawa. Może on uczestniczyć w pracach rady gminy, jednak bez prawa głosu. Obowiązkiem rady gminy jest zawiadamianie przewodniczących zarządów dzielnic o terminach sesji rady, co zapewnia im bieżącą informację na temat podejmowanych decyzji dotyczących dzielnicy. 

WYBÓR i ODWOŁANIE PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU DZIELNICY

Wybór przewodniczącego zarządu dzielnicy odbywa się zgodnie z procedurami określonymi w statucie danej jednostki pomocniczej. Zazwyczaj powołuje go rada dzielnicy spośród swoich członków, choć nic nie stoi na przeszkodzie, by był wybierany w wyborach powszechnych. Przewodniczący może posiadać zastępców oraz innych członków zarządu, których liczba i tryb powoływania również są regulowane statutem (najczęściej 3-5). Często członkowie zarządu powoływani są przez radę spośród osób nominowanych przez przewodniczącego. Odwołanie przewodniczącego może nastąpić na wniosek odpowiedniej liczby członków rady dzielnicy w przypadku utraty zaufania lub niewywiązywania się z powierzonych mu obowiązków.

ZATRUDNIENIE PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU DZIELNICY

Kwestia zatrudnienia przewodniczącego zarządu dzielnicy była przedmiotem analizy prawnej. Już w 1997 roku Sąd Najwyższy stwierdził, że nie istnieje prawny zakaz zatrudniania przewodniczącego jako pracownika samorządowego. Oznacza to, że może on wykonywać swoje obowiązki w ramach stosunku pracy, np. na podstawie umowy o pracę, jeśli przewiduje to statut gminy lub uchwała rady dzielnicy.

PRZEWODNICZĄCY JAKO FUNKCJONARIUSZ PUBLICZNY

Przewodniczący zarządu dzielnicy jest funkcjonariuszem publicznym, co wiąże się z określonymi konsekwencjami prawnymi. Przysługuje mu ochrona prawna na zasadach przewidzianych dla funkcjonariuszy publicznych, co oznacza, że np. naruszenie jego nietykalności cielesnej jest ścigane z urzędu i może podlegać karze pozbawienia wolności do 3 lat.

DIETA PRZEWODNICZĄCEGO ZARZĄDU DZIELNICY

Przewodniczący zarządu dzielnicy może otrzymywać dietę, której wysokość jest ustalana przez radę gminy. Dieta ta stanowi rekompensatę za wykonywanie obowiązków wynikających z pełnienia funkcji, lecz nie może mieć charakteru wynagrodzenia w rozumieniu prawa pracy, o ile przewodniczący nie jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę. Diety przewodniczących zarządów w różnych gminach naszego kraju są bardzo zróżnicowane (od 100-300 zł do nawet ok. 3000 zł miesięcznie). Są też gminy, które w ogóle nie przyznały diet przewodniczącym zarządów jednostek pomocniczych.

Rola przewodniczącego zarządu dzielnicy jest kluczowa dla funkcjonowania dzielnicy jako jednostki pomocniczej gminy. Jego kompetencje oraz status prawny są istotne zarówno z perspektywy mieszkańców dzielnicy, jak i całej wspólnoty samorządowej.

FORUM DZIELNIC

REDAKCJA

Arkadiusz Trzebuniak (redaktor naczelny)

tel. +48 603 627 389

e-mail: redakcja@forumdzielnic.pl

Paulina Dziekońska (dziennikarz)

tel. +48 789 583 584

do 31.12.2023 r.

Magdalena Palowska-Trzebuniak (dziennikarz)

tel. +48 729 968 103

od 01.01.2024 r.

GODZINY PRACY

poniedziałek - piątek

9:00 - 17:00

ADRES

ul. Kościuszki 60

44-200 Rybnik

woj. śląskie